——隧道公司“十二五”发展回眸

2011年是我国“十二五”规划付诸实施的第一个年头，为了延长产业链，培育新增长点，甘肃建投紧握市场的发展脉搏，在“投资引领，多元经营，集中管控，跨越发展” 战略的引领下，成立了甘肃建投隧道工程有限公司，使甘肃建投经营领域得到了纵向延伸，横向扩展。隧道公司自组建伊始，就形成了以市政公用工程为主体，集公路工程、隧道工程、水利水电工程、地基与基础工程、地质灾害治理工程及房屋建筑工程等多项施工资质为一体综合性施工企业。回首隧道公司这五年发展历程，可以用“砥砺前行，成绩斐然”这八个字来形容。在这五年的发展历程中，隧道公司虽经历了艰难的瓶颈期，但也取得了辉煌的成就，现在已经逐步驶向稳健发展的“快车道”。

砥砺前行，“数说”经济指标

甘肃建投隧道工程有限公司自成立以来，紧跟集团总公司的发展规划和发展步调，面对激烈的市场竞争压力，公司抢抓机遇，迎难而上，积极承揽各项工程建设任务。隧道公司在“技术创新、顾客满意、诚实守信、多元发展”十六字发展战略指导下，短短五年光阴，生产经营得到快速发展，2011年至2015年，完成经营产值从865万元上升到2015年3亿元，年均增长率为327%；年度完成利税从52.118万元上升到1282.755万元，年均增长率为278%；在岗职工年收入从32000/人增加到2015年65000/人，年均增长率为18%； 五年累计实现经济总量10亿元，实现利税5070万元，年施工能力达到10亿元以上，全员劳动生产率220万/人，安全生产覆盖率为100%，达标率85%，安全生产死亡率0%，重伤率0%，未发生大的质量事故，每年都按年初制定的经营计划完成经营目标，使企业迈上了稳健可持续发展道路。这些实实在在的数字变化，无不体现着隧道公司强劲的发展势头和雄厚的发展实力。

从2011年9月至2015年12月，隧道公司先后以BT模式承建大批工程项目。其中市政公用工程有兰州新区纬一路东延长段道路工程、兰州新区纬五十四路道路工程、兰州新区经二路道路工程和兰州新区经十路道路工程等大型市政道路；公路工程有庆阳环县曲子至西沟等三条通村项目；水利工程有天水市麦积区渭河城区段环境及治理工程，工程总投资3.75亿元；地基与基础工程有兰州新区保障性住房项目、兰州新区舟曲转移性居民安置房、兰州新区舟曲寄宿制学校和奥特莱斯国际商业广场项目等；路面工程有兰州新区综合保税区道路、甘肃建投工业产业基地园区道路、经一路、经四十四路、经十五路、兰州财经大学训练场等。隧道公司深知工程质量不仅是企业的生命，也是企业的活字招牌。因此，在施工过程中每一个节点都按照高标准严要求进行施工，凭借专业的施工队伍，先进的作业技术，优质的工程质量，隧道公司所建工程均得到了业主、监理和质监站的一致好评和广泛认可，在市政公用工程、公路工程、隧道工程、水利水电工程、地基与基础工程及灾害治理工程上逐渐树立良好的品牌形象，使隧道公司在甘肃省建筑施工企业中脱颖而出，节节攀升。在兰州新区城市发展投资有限公司对2014年上半年质量安全与文明施工大检查中对比46家施工单位，71个在建项目，纬一路东延长段道路工程项目和纬五十四路道路工程项目喜获佳绩，并在业主的组织下，多家施工单位对两个项目部施工工艺进行观摩学习，获得业界的广泛关注。然而，面对残酷的市场竞争和复杂的形势变化，隧道公司在发展过程中也遇到一些阻力和困难，由于隧道公司资质等级尚低，在参与投招标过程中四处碰壁，经历了发展瓶颈期。

根据隧道公司发展定位和实际施工需要，经过前期详细的市场调研，经董事会研究并报请集团总公司审核同意，公司累计投资4000余万元，购置了50多台套施工机械，如GR180平地机、PC360-7挖掘机、QQ320A冲击式压路机、SR150旋挖机、SD32推土机、XU800稳定土拌合站、LB3000B沥青拌合设备、XU953沥青摊铺机、双钢轮压路机和胶轮压路机等路面施工设备。隧道公司固定资产由2011年底1900万元增加到2015年的4000万元，固定资产翻了一番，实现了国有固定资产增值保值。这些施工设备的添置，不仅提高了隧道公司施工能力和施工效率，而且开拓了新的市场，成为助推隧道公司发展的新经济增长点。

深化改革，现代企业管理制度日趋健全

隧道公司成立时便完成了企业更名、工商注册、税务登记等基础工作，并建立了较为完善的现代企业管理制度。2012年年底，隧道公司已出台16项基本制度。随着隧道公司规模的扩大和发展需要，又相继修订并出台了25项管理制度。自隧道公司成立以来，不断加强和完善董事会、监事会、党委会、总经理办公会等各项规章制度，不断健全法人治理结构，使隧道公司管理体系日臻成熟。2014年，隧道公司深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，不断深化改革，推行混合所有制，在全集团隧道公司率先实行股份制改革，实行国有持股和员工持股相结合的方式。通过股份改制，将国有资产保值增值、职工利益与企业发展紧密联系在一起，增强了职工的主人翁意识，提高了职工生产的积极性和创造性，让职工享受企业发展的成果，进一步增强了企业的健康、稳定、可持续发展。

2014年，为适应隧道公司发展需要，切实抓好各项工作的落实监督和成本费用控制，隧道公司在原有办公室、党群工作部、安全生产部、经营部、合同预算部、人力资源部、设备物资部、科技质量部和财务资产部“八部一室”的基础上，新增加了纪委监察室和审计部，形成了“九部两室”的组织机构，实行公司和项目部两级管理模式，节省了管理成本，实现了决策层、管理层、执行层三个层级的运营模式，形成了分工更加合理，权责更加细化，管理更加精细的局面，推动隧道公司各项工作的有序开展。

推进资质升级，市场竞争力不断提升

隧道公司成立之初，只拥有市政公用工程、地基与基础处理工程、隧道工程专业三个叁级施工资质，经过各方努力，资质申报升级工作有了新进展。

2013年，在集团总隧道公司和各兄弟单位的支持和帮助下，隧道公司各部门积极配合，企业的资质申报、升级工作稳步推进。截至目前，升级成功资质三项：市政公用工程（总承包）升为贰级、地基与基础处理工程（专业）升为贰级；新增申报成功三项：房屋建筑工程施工（总承包）三级、公路工程施工（总承包）三级、地质灾害治理（丙级）资质。隧道公司资质升级工作的向前推进，不仅丰富了原有的经营领域和业务范围，而且提升参与市场竞争的能力，为隧道公司承揽更多的经营任务和快速发展提供有力保障。

2014年，在施工资质相比同行业企业等级较低的情况下，隧道公司积极转变经营思路和经营方式，一改过去等、靠、要的思想，在利用好隧道公司现有资质的同时，采取灵活多样的经营方式，坚持以市场为导向，积极开展对外经营工作，加大与外部市场的联系，及时掌握市场招投标信息动态，依托在建项目抓好二次经营，从施工进度到工程质量安全方面使足劲，做好质量安全管控工作，赢得业界广泛关注。2014年，在隧道公司经营部门和项目部的共同努力下，积极参与市场招投标，生产经营工作取得了新的突破，开始在激烈的竞争环境中谋得一席之地，生产经营工作有了新出路，现在正大步向前迈进。

加快人才队伍建设，科技创新初露头角

隧道公司成立之初，就坚持实施“人才强企”战略，积极引进和培养人才。目前，在岗职工本科以上学历占职工总人数的48%，大专学历占职工总人数的31%，中专学历占职工总人数的10%；职工年龄结构中，35岁以下职工占职工总人数的82%，35岁至46岁职工占职工总人数的13%，47岁至56岁职工占职工总人数的3%；一级建造师占职工总人数的20%，二级建造师占职工总人数的36%。人力资源结构相对优化，初步建立了科学合理的人才梯队，为隧道公司发展壮大提供了智力支持。

加大人才引进和人才培养力度，搭建人才成长平台，营造出公平合理的选人用人环境，也是隧道公司推动技术创新的重要一步。通过开展技术比武、岗位练兵、集中培训、导师带徒等活动，提高技术和操作岗位职工业务素质，更好地为企业创效贡献力量。另外，公司为更好地推进“人才强企”“质量兴企”战略，积极开设技术难题攻克讨论组，在施工过程中遇到困境，以总工程师为牵头，科技质量部和安全生产部积极参与，基层技术骨干和工人精英广泛参与，攻克了工程建设中的种种难关，提升了隧道公司在技术创新和质量安全管控的能力和水平。

2014年，隧道公司科技创新取得了突破性进展，全年共申报了《排污泄洪箱涵组合行走模板支撑体系施工技术》、《复杂地质条件长螺旋引孔夯扩灌注桩施工技术》两项，荣获集团总隧道公司科技进步奖。另外，编写完成了《甘肃建投建筑工程标准示范做法指南》和《甘肃建投建筑工程质量管理实施指南》地基处理部分，为今后的科技质量进步提供了重要参考和理论支持。

2015年10月，隧道公司代表甘肃省国资委参加由国务院国资委、国家人力资源和社会保障部主办的2015年中国技能大赛—中央企业职工技能大赛工程测量工决赛，在III等水准测量、道路放样、一级导线测量比赛项目中，取得了不俗成绩，荣获优秀组织奖。

发挥国企独特优势，为企业中心工作“助力”

国有企业具有得天独厚的政治优势，那就是党组织的政治核心作用。2012年底经集团总公司党委批准，隧道公司党委成立。自成立以来，党委始终以党建工作为中心，以加强基层党组织建设为目标，服务于企业中心工作大局，扎实推进党建工作上台阶，把党的政治优势转化为企业竞争力。在隧道公司发展战略谋划和组织实施上体现隧道公司党委政治核心作用，在组织完成生产经营任务上体现党支部战斗堡垒作用，在立足岗位创一流业绩上体现党员先锋模范作用。这些政治优势已成为企业发展中不可替代的无形的生产力和竞争力。

根据隧道公司发展实际情况和党建工作中的实际需要，为了扎实推进隧道公司党建工作进程，更好地服务于企业中心工作，隧道公司党委专门配备专职党务人员，健全组织机构，不断推进制度建设。围绕干部管理工作，陆续新建修订了《干部选拔任用工作实施细则》、《科级干部考核办法（试行）》、《人才引进工作细则》、《科级干部述纪述廉述作风工作实施办法》等9项；围绕党员管理工作，制定颁布了《发展党员工作实施细则》、《党员管理工作实施细则》等4项；围绕党内奖惩及监督工作，制订了《“三重一大”决策制度实施办法》、《领导和主要负责人员廉洁从业实施细则》、《落实党风廉政建设“两个责任”实施办法》等6项，并编制完成了党建制度汇编，基本形成了制度化、规范化、科学化的党建制度体系。有了成文的制度保障，加之强化对制度执行的监督检查，确保了各项制度办法落到实处，进一步助推企业的良好发展。

在“双向进入、交叉任职”的领导体制下，隧道公司党建工作与企业管理相互融合，建立了党政认同、共同遵守的协商议事制度和阳光办公机制。隧道公司经理层人员有5名，其中4名是党委常委，1名监事会成员，4名党委常委中有1名是党委书记，并全部加入董事会。坚持民主集中制原则，隧道公司党委积极参与企业生产经营，坚持党管干部原则，重大人事任免须有隧道公司党委集体研究讨论决定，确保党组织的政治核心地位。目前，隧道公司上下基本形成了“围绕中心、进入管理、服务大局”的党建工作格局，推动了各项工作都有序进行。

    推进企业文化建设，核心价值观逐步加强

企业文化建设的一项基础工作就是企业核心价值观的培育。隧道公司作为集团总公司的直属经营单位，在企业文化、企业核心价值观与集团公司一脉相承。按照集团总公司的统一要求，隧道公司认真推广应用甘肃建投企业VIS识别系统和《应用指南》，全力推进企业文化建设。隧道公司机关、工地现场、办公区域和物业小区，做到了企业识别系统应用推广的全覆盖，先从视觉上内化企业核心价值观。

通过开展职工书法比赛、植物公益活动、吹气球、抢凳子等一系列职工喜闻乐见的文体活动，进一步增强了职工对企业的凝聚力和向心力，激发了职工爱企如家的情怀和工作的积极性，形成了精诚团结、共谋发展的新气象，企业核心价值逐步形成。此外，通过在隧道公司网站转载甘肃建投网和报道隧道公司每日新闻，进一步提升了对企业宣传报道力度。坚持以企业发展战略和企业哲学、精神和宗旨来培育职工的共同愿景，将个人的发展目标自觉融入到企业的发展任务中。通过开展“两先一优”、“双十佳”和“劳动模范”评选活动，挖掘和宣传先进典型人物，充分发挥技术岗位标兵的示范带头作用，激发广大职工的工作积极性和战斗力，提高企业的执行力和凝聚力。同时在隧道公司网站上开辟了专题视频栏目，深入项目一线施工现场，拍摄施工专题宣传片并做专题报道，全方位及时报道一线所发生的时时动态，企业对外影响力逐渐深化。

“十二五”期间，隧道公司刚起步，从无到有，从小到大，通过不断引进和培养人才、探索适合隧道公司发展的经营模式，在全体职工的不懈努力和艰苦奋斗下，实现了完美蜕变，取得了一系列发展硕果。相信在以后的发展过程中，隧道公司一定会秉承“匠心营造，精益求精”的企业价值观，践行“建精品工程，筑百年基业”的庄严承诺，再立新功，续写辉煌。

（隧道公司：杨爱红）