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全面发力 多点突破 交科公司国企改革三年行动综述

来源: 作者:窦存盛 点击量:2552

自国企改革三年行动开展以来,交科公司坚决贯彻落实习近平总书记关于国有企业改革发展的重要论述,严格执行集团公司改革实施方案,并结合公司实际制定了国企改革三年行动任务清单,列有八个方面75项改革任务。改革任务清单明确了目标要求、具体措施、责任领导、责任单位、完成时限。同时,建立督查督办台账,定期督办,各项改革任务有序推进,目前已完成改革任务75项,完成率100%。

加强组织领导,强化企业改革发展组织保证

国企改革三年行动推进以来,交科公司把抓好改革作为重大政治任务,第一时间成立了由党委书记、董事长担任组长,党委副书记总经理和纪委书记担任副组长,各职能部室负责人任组员的国企改革三年行动工作领导小组,共同推进国企改革三年行动各项任务,领导小组办公室设在公司办公室,负责改革工作的统筹协调,并于2021年6月发布了公司国企改革三年行动实施方案任务分解表,建立了由总经理负责、办公室牵头、各部室实施的工作体系。


聚焦建章立制,夯实企业改革发展治理基础

突出制度体系建设。国企改革三年行动开展以来,交科公司持续健全完善以公司章程为基础的公司内部制度体系,对公司章程进行了修订,将国企改革三年行动重点要求纳入了公司章程;制定了《董事会议事规则》《监事会议事规则》《经理层工作规则》等涉及法人治理与规范运作的内控制度以及七十八项内部管理规章制度,着力增强制度体系的整体性、协同性和可操作性,为公司规范运作和科学决策提供了制度支撑。


强化战略规划引领。

制定印发了公司《“十四五”发展规划》,将新发展理念贯穿推进公司高质量发展全过程,明确了到2025年年末,实现签订订单30亿元以上,完成经济总量20亿元以上,利润率不低于4%的经济指标。明确了实现“一组指标”、突出“两大目标”、实施“三大战略”、推进“六项任务”、强化“四个保障措施”的发展思路。制定了公司“十四五”发展规划实施方案,对“十四五”期间重点工作任务进行分解,建立任务分解台账,明确任务目标、具体措施、责任领导、责任人和完成时限。

强化制度执行落实。坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人,充分发挥制度威力。将制度落实作为年度考评的重要内容,与绩效挂钩。加大巡察力度,开展“依法治企、合规经营、规范管理”的专项巡察,公司纪委办公室就制度执行打折扣、搞变通等情形进行专项巡察,真正将企业改革形成的制度优势转化为治理效能。

 

紧盯重点任务,助推企业改革发展提质增效

全面贯彻“两个一以贯之”,坚持在完善公司治理中加强党的领导。严格落实“党建进章程”工作,公司本级及所属子公司实现“党建进章程”全覆盖;修订《党委会议事规则》《“三重一大”决策制度实施办法》,细化建立党委前置研究讨论重大经营管理事项清单,并对清单执行过程加强跟踪督导、定期评估、动态调整。

进一步规范董事会运行机制,完善现代公司治理体系。全面依法落实董事会6项“法定职权”,提高董事会的决策质量,切实发挥董事会“定战略、做决策、防风险”的作用。修订《董事会议事规则》,建立董事会决议跟踪落实制度,严格落实董事会行使重大决策、选人用人、薪酬分配等事项的决策权利;建立董事会向经理层授权的管理制度,严格落实经理层对董事会负责、向董事会报告的工作机制,印发《董事会向经理层授权管理办法(试行)》和《董事会向经理层授权事项清单》,进一步明确授权原则、授权范围标准、授权要求、行权要求,充分发挥经理层经营管理作用。


全面推进三项制度改革,健全完善激励机制。

制定印发了《经理层成员任期制和契约化管理工作实施方案》《经理层成员任期制和契约化管理考核与激励分配方案》《基层单位经理层成员任期制和契约化管理工作实施方案》和《基层单位经理层成员任期制和契约化管理考核与激励分配方案》,董事会依法与经理层成员签订岗位聘任协议和经营业绩责任书(年度和任期),依法依规建立契约关系,明确任期期限、岗位职责、权利义务、业绩目标、薪酬待遇、退出规定、责任追究等内容,切实抓住经理层成员任期制契约化管理这个“牛鼻子”,真正做到“能者上、平者让、庸者下”;修订了《人才招聘引进工作办法》,重点突出公开、平等、竞争、择优的市场化招聘原则,全面推进市场化用工,扩大选人用人视野;制定了《工程项目部绩效考核管理办法》,修订完善薪酬管理制度,对紧缺急需的高层次、高技能人才,探索实行协议工资、项目工资和特殊奖励等分配方式,在工资总额中单列预算,充分发挥薪酬分配制度的“风向标”作用,真正做到薪酬“该高的高,该低的低”,推动薪酬分配向作出突出贡献的人才和一线岗位倾斜。

 

强化宣传引导,营造企业改革发展良好氛围

加强培训学习。密切关注中央和省委省政府关于深化国有企业改革的政策措施,组织开展了3次集中学习,学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述,使广大党员干部职工进一步明确改革方向,领会核心要义。

加强宣传引导。在公司微信公众号开设专栏《国企改革》,定期发布国资国企改革发展典型经验、工作方法和实践成果,先后推出了《读懂这张国企改革“施工图”》《展望2021国资国企改革发展怎么干》《国企改革怎么改》等文章,大力宣传推广成熟经验以及公司的典型做法,供广大干部职工学习,深刻领会掌握国企改革的最新政策。


狠抓督查督办,推动企业改革措施落地生效

修订《督察督办工作办法(试行)》,进一步强化各基层单位、机关各职能部室、党员干部执行力,加强效能建设,提高工作效率,按照“交必办、办必果、果必报”的要求开展督查督办,促进工作快办、快结、快反馈,做到督查督办事项“事事有着落,件件有回音”。

建立督办台账。对照既定任务清单,公司领导班子围绕党委会、董事会确定的重点改革工作,进一步细化任务、压实责任,拉清单、建台账,对改革目标任务进一步细化、量化、具体化,明确时间表、路线图、责任链,狠抓落实、全力推进。责任领导和责任部门能够牢固树立责任意识,切实加强工作力度,用心谋划,强化督导,集中精力完成既定目标任务。

定期督查督办。交科公司国企改革三年行动工作领导小组办公室设在公司办公室,由办公室牵头,会同纪委办公室,强化部门联动协作,形成强大督查督办合力,对既定目标任务和各项工作措施,紧盯时间节点和关键人员,定期过问,于2021年12月和2022年6月开展两次集中督查,确保国企改革走深走实、提升改革工作成效。


深化对标学习,树立企业改革发展鲜明导向

积极开展对标交流。围绕深入推动国企改革三年行动,结合对标一流企业管理提升行动,交科公司与中铁二十局市政公司和甘肃一建公司积极联系,对标学习,围绕企业管理、发展战略、制度体系等方面,学习借鉴改革工作的优秀经验。

强化对标对表,狠抓贯彻落实。公司成立了对标提升工作领导小组和工作小组,发布了对标提升工作方案和工作清单,明确了8个对标提升专题、31项具体任务,对需要具体解决的问题、达到的目标等都做了详细部署,围绕企业职能管理和业务管理领域,基本形成了较为完整的对标体系,建立了公司落实对标提升工作的基本框架。

积极参与国企改革会议。积极组织人员参加省政府国资委组织的国企改革三年行动月例会,听取各地区各行业国企改革的经验介绍,吸收借鉴好的做法和成熟经验,在改革工作中加以利用,提升交科公司国企改革三年行动质量。


持续巩固提升,构建企业改革发展长效机制

对照公司三年改革行动任务清单中的责任分工,对各项改革任务取得的标志性成果进行再梳理再完善,切实做好重点改革任务的巩固提升。

抓住75项改革任务这个基础,按照制度健全、动作到位、效果显著的工作要求,全面进行梳理自查,对各项改革任务落实情况进行“回头看”,逐条逐项进行对标补差,一件一件抓效果,切实保证改革质量和实效。

建立改革任务落实清单台账,明确下一阶段各项改革任务的工作重点,对已经完成的要完善制度,建立长效机制,突出标志性成果,对还未完成的要理清思路,明确措施,严格按照时间节点完成改革任务。

 

国企改革三年行动开展以来,交科公司通过推动党的领导融入公司治理、规范董事会决策运作、保障经理层行权履职、完善内部制度体系、强化督查督办体系等一系列举措,使公司市场机制不断健全、主责主业进一步突出、现代企业制度向深向实,形成了结构合理、功能完善、运作规范的现代企业治理体系和权责法定、权责透明、运转协调、有效制衡的决策机制,为公司全面实现高质量发展提供了有力支撑和坚强保障。