9月25日，2021年中国企业500强榜单发布，甘肃建投自2012年以来已经连续十年名列其中，延续了两个五年规划的“投资引领”战略对企业经济总量的提升发挥了巨大的作用。

甘肃建投改制为国有资本投资公司，经主业重定，已经明确投融资、建筑业、房地产为三大主业，其中投融资主业的引领作用不言而喻。

2021年是十四五规划的开局之年，也是甘肃建投作为国有资本投资公司的运行元年，以“投”为引领，以“建”为支撑，投建结合，双轮驱动的战略执行怎么样？让我们来一探究竟。

规范投融资管理 强化约束机制

9月3日，甘肃建投首次投融资重点项目专家咨询会召开，就建投集团五个即将实施投资的项目进行了专家会议研判。9位相关领域专家对每个项目进行客观公正的研判，并就防控风险提出了建设性意见。

这是甘肃建投根据国资委对投资公司的相关要求，以及为提升投融项目前期研判的水平，降低项目投融资风险，制定了《产业及项目投资咨询专家管理办法》后的第一次实践，并形成了从专家咨询会到投融资委员会再到党委会和董事会的四道关口对投资项目进行把关的机制。

据投融资发展部负责人牛奇才介绍，甘肃建投出台了一系列相关文件，规范集团及出资企业投融资行为。

《甘肃建投产业及项目投资实施意见》（2021——2025），对投资方向、目标、区域、模式做了指导，明确了向什么方向投；《产业及项目投资管理评价办法》、《产业及项目负面清单》，对融投管运退的过程评价、与主业主责相违背不能进入的领域进行了规定；修订《“三重一大”管理办法》使得权责更加明晰；《产业及项目投资咨询专家管理办法》，加强了投资决策的科学有效性；《对外担保管理办法》、《借贷逾期管理办法》、《3P项目管理办法》等对可能存在的资金等风险进行有效防控。

这些制度办法的制定修订，对加强公司内部控制，规避风险，提高经济效益，促进公司规范运作，保护投资者合法权益，有着重大意义。在此前提下，今年甘肃建投审慎投资，共计上报投资额104亿元，其中包括临夏水源地置换及供水保障项目、兰州高新区定联片区土地整理一级开发ABO项目、九州循环经济产业园、金昌城市更新等项目。

创新融资渠道 让“血液”“活”起来

资金，是企业运行的“血液”，能否正常循环流通，决定着企业的生存与发展。如果资金不足，流通不畅，资金链断裂，企业就会出现财务危机，正常的生产经营也会遭到破坏。

对于国有资本投资公司来说，更是企业的命脉。甘肃建投大胆实践，拓宽融资渠道，让企业的血液“活”起来。

截至今年8月底，甘肃建投与各大金融机构积极对接，已与农发行等签订了战略合作协议，集团本部以及各出资企业，争取授信额度已经达到890亿元，其中仅农发行就争取到了138亿元授信。据金融事业部总经理韩国捷介绍，政策性银行贷款有着期限长、利率相对较低的优势，将会为企业发展提供更为优质宽松灵活的资金支持。

与此同时，甘肃建投在直接融资方面实现了突破，获批通过交易所、银行间市场，发行公司债、中票、短融等，将会为企业发展注入新的“血液”。

7月2日，甘肃建投第一家非银金融机构——华陇商业保理（天津）有限公司成立，拿到了甘肃建投第一张金融牌照，可以对外拓展业务，为企业开辟了一条新的融资经营道路。

资金有保障，甘肃建投才能不断拓展投资之路，涉足全省乡村振兴、棚户区改造、道路交通、产业园以及3P等项目，为全省社会经济发展和企业高质量发展提供有力支撑。

坚持新发展理念 服务国家、全省战略

作为国有资本投资公司，甘肃建投以坚持新发展理念，服务国家、全省发展战略为己任，积极投身其中。

2019年8月，习近平总书记亲临甘肃视察，特别强调要构筑西部生态安全屏障，甘肃是黄河流域重要的水源涵养区和补给区，要首先担负起黄河上游生态修复、水土保持和污染防治的重任。

甘肃建投和平凉市统筹谋划，迅速达成了西北地区首个林草生态扶贫项目——黄河流域平凉林草生态扶贫建设项目的共识。该项目是加快推进黄河流域生态保护和高质量发展，着眼黄河中上游泾渭河流域生态综合治理、推进生态文明建设、助力脱贫攻坚实施的重大民生项目。

项目启动以来，甘肃建投和平凉市密切配合，以时不我待的责任感，全力以赴加快项目建设进度。“不分周末、节假日，只要雨量不影响安全施工和工程质量，我们都在施工。”项目经理石顺福介绍。“预计2022年7月完成项目建设。”

“绿水青山已成为平凉发展的最大优势和靓丽名片。”平凉市长王旭说。该项目通过改善泾河湿地流域生态环境，建设水土保持林和防护林带及防汛消防通道，形成独具特色的泾河沿线生态绿色长廊。

同时，该项目将带动产品深加工、物流运输、物资生产等相关产业的发展，从而促进地方经济发展，巩固脱贫攻坚成果，促进乡村振兴。

据模型测算，项目建成后每年释放氧气 2.5 万吨，吸收二氧化碳约 2.7 万吨，将为国家“碳达峰、碳中和”目标做出积极贡献。

不仅平凉，在兰州、定西、会宁、嘉峪关、张掖，甘肃建投及旗下企业投资的读者印象精品街区、黄河流域定西林草生态扶贫建设项目，祖厉河、讨赖河河道治理、张掖智能终端产业园、海升智能温室工业化栽培生态示范三期项目等项目，都是甘肃建投服务国家和全省发展战略的生动体现。

构建新发展格局 引领建筑行业发展

金秋时节，甘肃建投榆中创新科技产业园，车间生产线上，机器人实施标准化作业；5G大数据中心，生产相关数据实时显示；成品展示区，部品部件等产品陈列有序；园区配套建设上，装配式建筑元素形成了良好的示范。

建筑工业化是建筑业发展的必由之路。装配式建筑，是甘肃建投近年来构建新发展格局的重点发展方向，榆中创新科技产业园就是甘肃建投在建筑工业化道路上打造的一个重要投资项目。

产业园自2019年10月开工建设，2020年4月商砼生产线投产，5月固定模台生产线试生产，7月叠合板智能生产线下线，甘肃建投速度在这里得到充分体现。

产业园的实施单位甘肃省集成装配公司积极对接地方政府、大型企业，凭借集团合力，不断开拓市场，城市更新、乡村振兴、黄河流域生态保护，以及榆中生态创新城的建设开发等一系列国家和地方战略决策的实施过程中，都能看到甘肃建投制造的身影，在省内装配式建筑行业发展上起到了引领和示范作用。集成装配公司总经理冯平介绍说，今年前8个月，产业园已签订订单近3亿元、完成产值1.69亿元。

甘肃建投榆中创新科技产业园已成为西北地区首屈一指的新型建筑产业集群基地、甘肃建投先行先试高质量发展科技示范基地。甘肃建投实现建筑工业化的梦想，也从蓝图落地为兰州新区、榆中、天水三大装配式建筑产业园区，全省装配式建筑领军企业的地位愈发牢固。

立足新发展阶段 助推地方经济发展

临夏市北塬下，全长18.28公里的环城北路建设工程正在大干快上，雏形已现。双向六车道，视野开阔，宽敞大气；已通车的折达段柏油路面，平整漂亮；人行道及护坡，精工细作……

作为省列重大项目的临夏环城北路分为环城北路段和折桥北路段，总造价12.77亿元，是甘肃建投在临夏的重要投资项目，也是目前甘肃建投在建的最大市政公路项目，旗下6家主力单位在此施工。

据甘肃建投临夏管理有限公司总经理王建军介绍，该项目目前路基开挖及填筑全部完成，基层施工10公里，面层施工4公里，折达路现已通车，全线已完成总工程量的70%以上。

作为贯穿临夏市东西走向的动脉环线，环城北路项目建成后在疏解交通压力的同时，将有效拓展城市远期的空间，促进经济发展与土地开发协调共进，对加快临夏市经济社会发展和完善城市基础设施建设具有重大而深远的意义。

在会宁，今年白银市重大项目、年初会宁县集中开工主会场、总投资额约10.42亿元的会宁特色农产品物流小镇项目在建设的同时，已实现了运营。

项目设7座交易大棚，一座冷冻保鲜库，配套9栋4层商业，1栋综合农贸市场，5栋4层loft公寓，4栋综合楼，1栋综合服务楼，以及地下停车场、库房、蔬菜保鲜库、地下商业等。

据临夏公司项目负责人路明东介绍：目前项目完成投资3.2亿元，建成4个交易区，入驻商户13家；物流配送商户入驻，设备安装完成，已投入生产运营。28个乡镇基本走访完成，走访客户约1500户，意向客户目前有16家，待交易区完成后对接入驻。

项目地处县城核心地段，是商流、物流、信息流的集散中心，对会宁农产品走出去，引导农民调整产业结构、实现增产增收，保障城镇居民的菜篮子将发挥重要作用。同时，项目优先录用易地搬迁进城入园人员就业，设立的农业科技培训中心可培养一批农业科技示范户，种养能手，农业经营能手，将为推动乡村振兴贡献应有力量。

临夏、会宁只是甘肃建投支持全省县域经济发展的一个缩影，集团本部和各出资企业积极对接全省各市州县区，吸引了众多市州县区领导前来甘肃建投对接洽谈，合作示范效应凸显。

此外，甘肃建投还在长期股权投资方面进行了尝试，成为省城乡发展投资集团有限公司、丝绸之路国际知识产区港有限责任公司等单位的股东。

甘肃建投国有资本投资之路，前景广阔，任重道远。

记者 尧辰 通讯员 丁强 杨新宇 马克诚 路明东